大肚國小試辦後，帶領各校一步一腳印往前進

110年9月份起，聯合菜單校群開始正式運作，以大肚國小校群為例，各校午餐秘書按月輪值開立菜單，公版菜單產出後，各午秘再依據公版菜單開立食材需求量單，最晚於每週一提供廠商下週量單，流程如下圖所示。在章Q取得上，除了農糧署透過章Q供應平臺給予協助之外，大肚國小更進一步每月邀集各校共同開會，討論菜單內容是否利於章Q取得，將難以取得章Q的項目如肉魚改為水鯊魚，牛肉麵改成大滷麵，並且討論菜色如何兼顧成本及地方特色，例如將香菇雞湯改為仙草雞湯（註2、註3）。此外，亦針對智餐平臺操作、食材驗收等行政事項進行綜合討論。整體來說，學校一邊調整行政作業，供應商一邊熟悉採購窗口調整，校群運作在三方多次溝通建立信任基礎後才得以逐步上軌道。

圖二、為新竹縣聯合菜單校群午餐作業流程

而在推動效益當中，值得注意的是縱使採購全品項章Q食材，採購金額也並未因此提高，經探討，其原因可能在於「以零售價或批發價採買食材」有關，在新竹市果菜市場擔任貨源平臺下，找尋蔬果、水產、肉品的批發商參與試辦，協助與供應商溝通，也因此讓該校供應商認同此模式，不再認為採購章Q食材是件很困難、要多花錢的工作，是現階段得到的收穫。

表一、聯合菜單面臨挑戰及解決彙整

學校如何推動	遭遇哪些難題
和食材廠商充分溝通並逐漸達成共識 從蔬菜類開始 尋求縣府及農糧署新竹辦公室協助 尋求新竹市果菜批發市場協助 落實章Q驗收及智餐登打 設定每週至少3天符合申請獎勵金目標	增加學校驗收及申請獎勵金的業務 學校食材廠商對貨源商的信任度 貨源商擔心食材廠商摻雜出貨給學校 章Q蔬果臨時補菜或換菜難度高 水產類國產可溯源章Q仍不易取得
難題如何解決	學校獲得效益
學校及供應商逐步熟悉新模式 建立學校食材廠商和貨源商的信任 建立補菜、換菜處理機制，例如備菜概念（冷凍食材） 透過農業端持續協助提供水產類國產可溯源章Q的貨源商	有效減輕學校及食材廠商章Q供應壓力 學校確保食材來源安全可靠 食材廠商毋須擔心因食材檢驗被罰錢 達成申請獎勵金的目標，3月份供餐日數為22天，符合申請獎勵金日數為16天，可用於提升午餐菜色，採用國產可溯源食材

 

 

 

圖三、以5W1H分析聯合菜單執行必備要件，在籌備階段可參考製作為一份企劃。

透過聯合菜單，因地制宜協助偏鄉學校食材品質提升

偏鄉學校普遍位於交通不便，或是生活機能較差的區域，與市區學校相比聯合採購推動的方式勢必不同，如新竹縣因為一般、非山非市、偏遠學校在一些區域是混雜一起的，因此更需要思考區域性的結構改善方案。聯合採購雖是主要策略，但若聯合菜單能快速促成學校達成共識，改善當前結構性供應問題，則宜鼓勵地方政府以此模式進行，待學校間合作日漸成熟，再推動聯合招標，更能達到改善學校供餐結構的目標。

圖四、每個月招開例行性會議討論菜單事宜及協調供應商作業

註1：國教署委託成功大學辦理新學校午餐創新推動計畫，協助偏鄉學校透過聯合採購等方式提升午餐食材品質。

註2：新竹關西的仙草十分有名，當地不可少的家常菜是仙草雞湯，透過關西學校的菜單設計，將菜餚特色及文化傳承至其他學校，不僅吃得健康、更是吃出故事。

註3：乾香菇成本偏高，將菜單中的香菇雞湯改成仙草雞湯可兼顧成本及地方特色。

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