高雄市茂林區三所學校─茂林國中、茂林國小、多納國小皆為50人以下偏鄉小校，過去廠商多認為採購量太少，除了豬肉、雞肉之外難配合供應三章一Q食材。多納國小更因為路途較遙遠，難找到其他廠商進場服務，因此亦難以要求廠商配合政策。

導入供餐支援單位，協助學校聯合招標、取得章Q食材

在國教署「推動偏鄉學校中央廚房計畫」政策引導下，茂林國中、茂林國小、多納國小三校成立食材採購聯合校群，自110年5月開始籌備聯合採購。由於學校不熟悉食材招標作業，且原有食材供應廠商在章Q貨源取得方面仍有諸多困難，因此學校參考國教署委託之輔導單位─成功大學的建議，透過高雄市政府員工消費合作社辦理食材招標。

高雄市政府員工消費合作社（以下簡稱員消社），於83年開始受市府教育局委託辦理高雄市國中、小學校午餐食材採購業務至今，服務範圍涵蓋大部分高雄市行政區，最遠達旗山美濃區及少部分六龜區學校。服務內容包括：

1. 辦理廠商評選：須符合衛生法規、供應三章一Q等要求
2. 辦理食材招標：每月招標一次，採選擇性招標、分項複數決標。並於網站逐月公告招標結果及招標金額。
3. 代收學校款項轉付各廠商
4. 協助學校與食材廠商協調供貨問題 （例如：供貨品質、退換貨事宜），並定期與廠商召開午餐供應業務檢討會議。
5. 執行食材檢驗並定期訪廠

在員消社的協助下，茂林三校加入了員消社辦理的高雄市旗山美濃區學校午餐食材聯合招標，並且運用「推動偏鄉學校中央廚房計畫」之生食運費補助，提高午餐費用於食材之比例，以提升午餐品質。廠商順利於9月開始穩定供應章Q食材，並且使用冷凍及冷藏車運送蔬菜、冷凍肉品及水產品，讓食材在運送過程維持新鮮度。

圖一、高雄市政府員工消費合作社辦理學校午餐之招標模式，學校與員消社為勞務委託關係，由員消社辦理招標，與食材廠商簽定食材採購契約，履約標的為學校食材供應。

校群發揮互助合作 落實聯合菜單及章Q食材資訊透明化

在食材驗收、菜單開立及章Q食材資訊上傳食登平臺方面，學校午餐秘書在互助合作下將難題逐一解決，透過群組即時與員消社及廠商溝通、解決問題，並且發展出適合茂林三校的聯合菜單模式，利於三章一Q食材供應。在多方共同努力下，茂林區110年10月份三章一Q食材覆蓋率達94.93%。

表一、茂林區學校110年1至10月午餐採用三章一Q食材覆蓋率

	1月	2月	3月	4月	9月	10月
茂林區學校 章Q覆蓋率	17.15%	17.48%	26.51%	14.63%	94.34%	94.93%

（註1：此為茂林國中、茂林國小、多納國小三校資料平均。註2：5-6月因疫情未計算，7-8月為暑假不供餐。）

從茂林經驗看到供餐支援系統的未來性

從茂林案例，可以看到偏鄉學校在午餐供應上的兩大重點─「食材廠商」與「學校午餐工作人員」，在外部支援單位(如高雄員消社)的協助下，有效降低學校行政壓力，提升行政效率及食材品質，並加強食安把關。將此的供餐支援系統推廣到更多偏鄉地區，可更深入地協助偏鄉學校普遍遭遇的午餐行政困境，改善供餐品質，讓孩子吃得更好、更安心。

圖二、茂林國小學生至學校廚房抬餐桶，期待快樂的午餐時光。